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2020-04-02

  社會事業-衛生

  明溪縣衛生健康工作始終堅持以基層為重點,預防為主,中西醫并重,依靠科技與教育,動員全社會參與,將健康融入所有政策,人民共建共享的衛生與健康工作方針,深化醫藥衛生改革,建立健全醫療衛生服務體系,為明溪人民健康服務,為明溪經濟建設和社會發展創造良好的發展環境。近年來,我縣衛生事業得到了長足的發展,全縣擁有各類醫療衛生機構103個,其中縣級醫療衛生機構3個、社區衛生服務中心1個、鄉鎮衛生院8個、企事業單位醫務室1個、個體醫診所9個、村衛生所69個,縣醫院、縣中醫院均達到二級乙等醫院標準。全縣開放床位數504張,全縣公立醫療衛生單位擁有各類衛生專業技術人員487人,其中高級職稱87人,中級職稱96人,另有鄉村醫生63名。全縣衛生機構擁有固定資產18657.09萬元,其中專業設備總值8477.9萬元。

  近幾年新建并投入使用基礎設施項目有:縣醫院精神病區改造,沙溪衛生院業務用房擴建,蓋洋、夏陽、夏坊、胡坊、沙溪衛生院環境整治項目,蓋洋、夏坊、胡坊、雪峰衛生院(社區衛生服務中心)自助式健康小屋建設,胡坊、夏坊、楓溪、沙溪衛生院中醫館建設項目。正在動工和建設的項目有:縣公共衛生服務綜合大樓建設項目、縣總醫院門診綜合樓改擴建項目及縣中醫院改擴建項目。縣級醫療單位擁有CT機、電子胃腸鏡、彩超、全自動生化分析儀、血透儀、高清腹腔鏡系統、核磁共振、醫用中心制氧系統、全自動免疫分析儀、口腔頜面曲面體X線、移動式平板C形X射線機、中醫經絡檢測儀、干擾電治療儀、氣壓彈道式體外沖擊波、吸附式點刺激低頻治療儀、腦漲落圖儀、遠程心電圖系統等較為先進的醫療設備,使我縣醫療衛生服務條件得到極大的改善;新開展了創動脈監測和中心靜脈壓監測、腔內超聲(陰超)檢查、眼科AB超、氦氖激光治療、神經刺激儀阻滯神經麻醉術、高能紅光照射治療、腎鏡、輸尿管鏡、膀胱鏡、鈥激光碎石術、內鏡下胃結腸粘膜切除術(EMR)、新型體外反搏、膝關節表面置換、全髖置換、亞低溫治療、白內障超聲乳化吸除術、連續血液凈化治療、缺血性腦卒中靜脈溶栓、CT引導下穿刺活檢術、胃鏡精查技術、穴位埋線、七氟醚吸入全身麻醉、經皮椎體成形術、高效孕激素局部作用保留子宮技術、磁療、低周波脈沖治療儀、干擾電治療、脊柱脈沖治療、痙攣肌電刺激治療、氣壓彈道式體外沖擊波療法、深層肌肉刺激治療、吸附式點刺激低頻治療。

  一些危害人民群眾身體健康的傳染病、地方病得到有效控制,麻風病、絲蟲病、碘缺乏病等達到基本消滅標準,沒有發生重大傳染病的暴發和流行。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》,廣泛開展愛國衛生運動,大力開展城鄉環境衛生整潔行動;積極組織實施春秋兩季“除四害”消殺活動,有效降低“四害密度”;大力推進“廁所革命”行動,積極開展農村戶廁改造工作;認真落實縣政府確定的“十三五”創衛目標任務,大力開展省級衛生城鎮創建工作,不斷提高居民的衛生健康水平,實現人與自然和諧統一,社會與經濟全面協調發展。

  明溪縣衛生健康局是縣人民政府主管全縣衛生健康工作職能部門,主要職責為:貫徹落實中央關于衛生健康的方針、政策和法律法規以及省、市有關部署要求,擬訂并組織實施我縣國民衛生健康政策措施,協調推進深化醫藥衛生體制改革,依法監督管理公共衛生、醫療服務和衛生應急,負責計劃生育管理和服務工作,擬訂我縣應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。承擔縣委干部保健委員會的日常工作,負責縣委干部保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作,按照規定管理縣直部門有關干部的醫療保健工作。負責縣級重要會議與重大活動的醫療衛生保障工。承擔縣政府深化醫藥衛生體制改革領導小組、縣人口和計劃生育工作領導小組、縣愛國衛生運動委員會和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。

 

  社會事業-文旅

  一、文化方面:

  (一)文博事業發展成績喜人

  我縣迄今發現了一批極具價值的動物化石、史前文化遺址、古建筑、古墓葬、和革命文物等。南山遺址1986年發現,1988年與2005、2006年、2012年、2013年多次考古發掘和山頂鉆探,共發掘面積約820平方米,鉆探面積約50000平方米,是我省第一處洞穴和曠野相結合的史前文化遺存, 也是我省一處地層保存最好、文化內涵豐富、時代跨度大(從舊石器晚期、新石器晚期和青銅時代)的史前文化遺址。南山遺址1988年被評為福建省十大考古新發現。1989年9月,明溪縣人民政府公布其為縣級文物保護單位。2001年1月,由福建省人民政府公布為第五批省級文物保護單位。2012年,明溪南山遺址考古發掘作為我省首個“考古創新工程”列入國家級考古發掘項目。2013年,由國務院核定公布為第七批全國重點文物保護單位。

  目前,我縣 全國重點文物保護單位(第七批)1處(明溪南山遺址),第九批省級文物保護單位有5處(另正在補充申報3處),2016年和2017年縣人民政府公布了第五批第六批27處縣級文物保護單位,目前全縣縣級以上文物保護單位共計40處。

  縣博物館館藏文物265件,其中二級文物13件、三級文物158件,文物類型主要有瓷器、玉器、木器、貨幣、革命文物等。 

  (二)文藝事業蓬勃發展

  縣文化館積極做好好文化展廊及楊時展館,每年承辦各類重大節慶活動和文藝演出幾十場次,并努力辦好青少年舞蹈、器樂、美術培訓工作,為國家培育了一群藝術苗子,受到社會各界的好評。明溪縣現有評級非遺項目24個,其中:省級非遺項目4個:明溪肉脯干制作工藝、明溪惠利夫人信俗、寶劍鍛造技藝(明溪)、明溪微雕技藝;市級非遺項目11個:明溪胡坊茶花燈、明溪客秋包制作技藝、明溪御簾明朝宮廷打擊樂——十二換、明溪肖家山鋦瓷技藝、明溪饒公信俗、客家團牌(明溪)、明溪紫云豫章家學 、明溪趙大將軍廟會、賴水金為革命剖心瀝膽的故事、明溪夏坊英烈李狗女的故事、風展紅旗如畫—紅色御簾。縣級非遺項目9個:明溪蓋洋牛會、明溪蓋洋板凳龍、明溪洪家山土法造紙、明溪御簾古村大腔戲、明溪常坪豆腐、明溪常坪圩、明溪沙溪媽祖信俗、明溪縣邱家兄妹雙烈士、明溪縣歸化紅軍醫院故事。

  (三)發揮“三館”文化陣地作用

  圖書館繼續發揮自身職能作用,不斷完善基礎設施,添置各類圖書設備近萬元;積極推行“綠色通道”便民服務卡,開展系列便民措施:預約借書、代查資料、送書上門、離休干部、殘疾人借書免費;開設讀者服務臺,免費提供開水、紙、筆,方便讀者摘錄資料;設立了意見簿傾聽讀者的意見和建議;2018年,圖書報刊讀者達0.4萬多人次,圖書年流通量近萬冊次。加大對基層圖書室業務人員、農家書屋文化協管員、文化中心戶的輔導力度。

  博物館深入宣傳貫徹新《文物保護法》及其“實施細則”,因地制宜地開展一系列《文物保護法》宣傳、貫徹與執行工作。“革命文物展廳”、“歷史文物展廳”等全部免費對群眾、學生開放。

  縣文化館積極做好文化展覽展示活動,積極參與各類重大節慶活動,承辦影劇院各種文藝演出活動和縣里“兩會”重要會議;努力辦好青少年舞蹈、器樂、美術、書畫的培訓工作;主動與城關中心小學對接,扎實開展書畫、器樂“藝術扶貧”活動。

  (四)齊抓共管文旅融合健康有序發展 

  堅持一手抓繁榮,一手抓管理的方針,深入開展“掃黃打非”和網吧、校園周邊等專項治理行動,努力營造健康文明的文旅市場環境,不斷引進和開展新的文化娛樂項目,培育了較為完善成熟的文旅市場。全縣共有網吧3家;歌舞娛樂場所6家;電影院1家;印刷企業3家;音像、書刊經營場所12家;旅行社7家。利用“春節”“清明”“五一”“國慶”等節假日節點開展聯合督查,加強旅游市場檢查力度,做好重大節假日旅游保障工作,我縣的旅游市場得到了進一步凈化,旅游企業經營行為更加的規范。

  二、體育方面:

  (一)加大全民健身場地設施建設力度

  明溪是全國體育先進縣,全縣體育場館設施布局合理,共有場地數量858個,其中室內設施421個,室外設施437個,體育場地用地總面積達32.0512萬平方米,人均3.1平方米。縣城設有“一場、二館、一房、一池、一中心”即縣體育中心400米塑膠跑道田徑場、一個排球訓練館和一個拳擊館、一個田徑素質訓練房、一個八道游泳池。國家專項建設基金項目明溪縣僑鄉體育中心(明溪縣全民健身活動中心)建成開館。該項目位于縣城中心地段(縣體育中心東側),總投資1.35億元,用地面積約24076.74平方米,建設內容:一幢室內體育館、一幢室內游泳館。體育館座位2022個、地下停車場(參考車位99個)、室外籃球場2個、網球場1個)。近年來還完成多功能運動場、籠式足球場、室內健身房、門球場、籠式籃球場等為民辦實事項目建設,縣體育中心看臺座位及頂棚進行立面改造讓縣城群眾密集場所煥然一新,項目也已近尾聲。

  (二)豐富群眾身邊的體育健身活動,爭創全民運動健身模范縣

  近年來,積極開展群眾喜聞樂見的體育活動,活躍群眾文體生活。圍繞上級全民健身運動會實施方案,共舉辦籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、門球等各類全民健身比賽活動百場,舉辦品牌賽事“全福游 有全福”2019年“風展紅旗如畫”明溪蓋洋徒步行、“福建農信”2019福建省“運動健身進萬家(明溪胡坊站)”暨慶國慶明溪縣農民豐收節、“全閩共舞禮贊新中國”福建省第三屆廣場舞大賽明溪縣賽區初賽等全民健身運動會及展示活動,每年參與人數近萬,鄉鎮(街道)開展全民健身運動會覆蓋率為100%,2019年起積極申報創建福建省全民運動健身模范縣,已形成月月有比賽、活動有特色的體育氛圍。

  提供群眾身邊的健身指導。老體協和游泳協會、乒羽協會、自行車協會、太極拳協會、籃球協會、圍棋協會、跑吧協會、足球協會等組織建設日趨完善,蓬勃發展。以縣健身指導站為基地,抓好廣場舞、柔力球、太極拳劍、地擲球、門球的日常培訓,培訓輔導員和骨干,共有社會體育指導員161人。

  (三)體育成績斐然

  一是做好體育后備人才培養工作,排球、拳擊項目為市級訓練點(市隊縣辦高水平運動隊),我縣有排球特色傳統校3所。近年向省、市體校共輸送20余名運動員,不斷完善縣少體校和傳統校、訓練點、基層隊業余訓練網絡,抓好競技體育工作。

  二是組織隊伍積極參加各項省市體育比賽,明溪縣運動員所獲得成績如下:孫靖宇入選國家拳擊青年隊集訓,湯福星入選國家少年排球集訓隊(福建唯一入選),李琳芳參加全國U17U18舉重錦標賽獲抓舉、挺舉以及總成績第一名;孫靖宇獲全國男子拳擊錦標賽49公斤第五名;2019年國家體育總局第二十一屆“飛向北京-飛向太空”全國青少年航空航天模型競賽明溪隊獲金牌。參加三明市第七屆運動會獲得8金5銀10銅。田徑:2018年三明市少年兒童田徑錦標賽暨中小學生田徑聯賽,明溪縣高中組總分獲得第二名,初中組第五名,團體總分第四名成績,其中有7人次獲得第一名,8人次獲得第二名,10人次獲得第三名。羽毛球:2018年全市少年兒童羽毛球錦標賽暨中小學生聯賽獲小學團體總分全市第四、初中團體總分第四、中小學團體總分第六;足球:2018年三明市中學生足球聯賽女足獲第三名、2018年福建省青少年足球聯賽獲三等獎。籃球:2018年中小學生籃球聯賽初中組女子籃球第四名。跆拳道:2018年市少年跆拳道比賽我縣5人次獲第三名。拳擊:明溪縣運動員孫靖宇參加2018年全國拳擊錦標賽鶴壁站獲得第二名的成績。福建省青少年拳擊錦標賽2人次獲得第三名,3人次獲第五名、十六屆省運會拳擊比賽3人次獲得第三名的成績。排球:福建省第十六屆運動會排球比賽(甲組)第六名,2018福建省中學生排球錦標賽(初中組)三等獎,十六屆省運會青少年排球比賽獲體育道德風尚獎;水球:明溪縣運動員陳平參加2018年全國女子水球冠軍賽獲第五名、2018年全國女子水球錦標賽獲第四名。

  三、旅游方面

  2019年是文旅融合深入推進的一年,縣文旅局借此契機,持續打響“綠海明溪 康養福地”品牌,推動旅游產業在新的起點上實現更好更快發展,全年接待國內外旅游總人數88.52萬人次,實現旅游總收入9.75億元,分別同比增長7.4%和17.4%。

  (一)        全力推進文旅融合

  一是高標準建設革命紀念園。革命紀念園項目總投資1700萬元,于2017年4月25日立項,于2018年8月29日正式開工建設,該項目于2019年9月30日落成開園,主要建設內容為革命英雄紀念碑廣場、風雨連廊、停車場、服務用房、綠化和景觀工程等建設項目。二是民生優先,打造10分鐘健康圈。僑鄉體育公園建設項目是省重點項目,于2017年6月開工,于2019年12月9日竣工、該總投資1.35億元,及室外籃球場兩個、網球場1個。用地面積約2.41萬平方米,總建筑面積約1.95萬平方米(其中,體育館面積1.14萬平方米、游泳館面積0.81平方米),可滿足省級賽事需求。僑鄉體育公園是嚴格按照國家有關體育場館建設標準設計,集全民健身、文化創意、休閑娛樂、競技體育于一體的城市休閑區域。三是由點擴面,做優紅色旅游景區。玉虛洞景區旅游基礎建設(二期)項目總投資1.22億元,12月底完工。主要建設內容為紫云亭、文化長廊、文化園、停車場、服務用房、紅軍長征步道、游客棧道、綠化和景觀工程附屬設施、多功能運動場等。

  (二)推進旅游品牌創建

  2019年,積極開展鄉村旅游提升工程、鄉村旅游特色村等品牌創建活動。胡坊鎮肖家山村創建為省級四星級鄉村旅游村;夏陽鄉旦上村、夏坊鄉李沂村創建為省級鄉村旅游特色村;沙溪鄉梓口坊村創建為省級鄉村旅游扶貧村。新改建成沙溪鄉梓口坊村長賴清水灣生態農業園、瀚仙鎮龍湖村啟蒙文化園、夏陽鄉旦上村、蓋洋鎮溫莊村崗上、夏坊鄉龍坑村等5座旅游廁所。

  (三)“紅綠”結合,助推鄉村旅游發展。

  2019年,舉辦了“全福游 有全福?綠都三明 最氧三明”“風展紅旗如畫”2019年蓋洋徒步行活動,來自省內外的500名徒步愛好者共同歡聚一堂。為慶祝中華人民共和國成立70周年,更好地展示“綠海明溪”“醉美御簾”品牌,成功舉辦“風展紅旗如畫?綠都三明四季行--明溪紅綠村游記暨御簾第四屆油餅節”活動,80名小“紅軍”和800多名嘉賓游客齊聚御簾紅色沃土,奏響追憶紅色崢嶸歲月的最強樂章。

  (四)加大旅游宣傳營銷

  2019年,縣文旅局為進一步宣傳明溪旅游,便于市民了解明溪旅游資源,委托福建省地圖出版社有限責任公司制作明溪旅游交通圖6000份,包含了行、游、住、食、購物、娛樂等六大要素。組織“三老”肉脯干、榮冠帽業、明溪微雕、胡坊鋦瓷工藝、旅行社等相關企業參加中國國際旅游交易日、福建海峽旅游博覽會、福建旅游生活展、首屆三明旅游產品全國旅行商采購大會、金門旅游推介會、三明機場冬春航班換季推介會、“風展紅旗如畫?千團萬人三明蘇區行”等一系列宣傳推廣活動。參加三明市文化和旅游局、三明市餐飲烹飪行業協會舉辦的“三明十大碗”特色菜品烹飪大賽,縣文旅局代表隊榮獲團體獎三等獎,選送的“豬腳墨魚筍”榮獲“三明十大碗”榮譽稱號。

  (五)注重旅游人才建設

  2019年,積極選派選手參加三明市“風展紅旗如畫?展現導游風采”導游、講解員大賽并榮獲三等獎;積極選派優秀工作人員參加全縣“紅色講解員”培訓暨講解技能比賽并取得第一名;指導推薦胡坊鎮福西村王桂平同志成功入選為全國鄉村文化和旅游能人,并組織其參加文旅部舉辦的鄉村文旅能人專題培訓班;推薦胡坊鎮干部參加全省鄉村旅游提升培訓班;推薦沙溪鄉梓口坊村、永溪村、城關鄉上坊村村主干參加全省鄉村旅游扶貧重點村村主官培訓班;選派3名工作人員參加三明故事紅色講解員培訓班。

 

  社會事業-教育

  全縣現有各類學校27所,其中,普通高中1所,職業高中1所,初級中學5所,九年一貫制學校2所,小學18所(城區小學2所、中心小學6所、村級完小5所、農村教學點5個),小學附設特教班1個,學生社會實踐基地1個,幼兒園23所(其中公辦15所、民辦8所),小學附設幼兒班7個,支教點11個。在園幼兒3117人(其中3-5周歲3002人)。在校小學生5770人、初中2276人、普高1472人、職高1127人(其中全日制224人)。留守兒童1427人,進城務工人員隨遷子女776人。全縣普通中學教職工500人(專任教師429人),職業中學教職工64人(專任教師63人),小學教職工556人(專任教師461人),幼兒園教職工265人(園長18人,專任教師191人),教師進修學校教職工26人(專任教師21人)。

  近年來,縣委、縣政府大力實施科教興縣戰略,優先發展教育,教育事業取得長足發展。2019年,全縣幼兒入園率98.45%,小學入學率為100%,初中三年鞏固率98.8%,城關中心小學開設附屬特教班,全縣6-14周歲三類殘疾少兒入學率達100%,高考本一上線率居全市第四名(除市區),6-14歲殘疾人口入學率達到100%,縣職業中學大膽改革,形成多層次、多元化的辦學模式;全縣中小學共有16所學校順利通過福建省“義務教育管理標準化學校”評估驗收,創建完成率已達80%,為我縣申報創建“教育強縣”奠定了基礎。

  教育投入逐年增加,辦學條件顯著改善。2019年共實施項目5個,完成投資約2400萬元。其中:建成投入使用項目2個,為蓋洋中學教學樓建設項目及藥谷幼兒園建設項目,分別于2019年9月、11月完工并投入使用;在建項目2個,為胡坊中心幼兒園項目和瀚仙中心小學教學樓項目;新開工項目1個,為一中教學樓擴建項目正在基礎施工。全縣學校均配備了學科實驗室、功能室、教師電子備課室、計算機室等。學校教室全部安裝“班班通”多媒體設備。除教學點外,學校教學儀器設備均按省頒一類標準配備齊全。建成萬兆骨干、千兆互聯的縣教育城域網,27所中小學校、幼兒園裸纖直連縣教育城域網,5所村級教學點百兆光纖專線接入,全面提升中小學校寬帶網絡接入條件,實現寬帶網絡“校校通”。

  隊伍建設不斷加強,師資水平逐步提高。教師隊伍年齡結構、學歷層次、職稱結構都有了明顯變化,整體素質有了較大提高。高度重視教師隊伍結構的優化,不斷補充緊缺學科高等院校畢業生充實到教師隊伍。近5年來,通過公開考試招聘教師289名,全縣教師整體素質得到了明顯提高。

  體制改革不斷深化。在管理體制改革上,進一步完善了義務教育“以縣為主”的體制。在辦學體制改革上,建立了以政府辦學為主、社會參與辦學的新體制。在教學領域改革中,積極探索新形勢下德育工作的新路子,注重抓教育質量,引導各級各類教育積極向素質教育轉變。在招生考試制度改革方面,繼續實行小學直升初中,就近劃片入學和中考“兩考合一”的制度。在畢業生就業制度改革方面,實行了由國家統分改為雙向選擇、畢業生自主擇業的分配制度改革。

  全面落實學生資助政策。2019年,我縣認真落實國家“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”的要求,健全完善從學前教育一直到高等教育的學生資助體系,實施各類教育學生資助政策,保障每一位貧困學生應助盡助。2019年,我縣發放學前教育政府助學金21.15萬元,受助幼兒217人次;撥付義務教育學生營養餐資金及家庭經濟困難寄宿生生活補助費126.18萬元,受助學生1489人次,免除教科書費104.95萬元,免除作業本費26.6萬元; 發放普通高中國家助學金42.11萬元,受助學生357人次,免除高中學費14.96萬元,受助學生187人次; 發放中職國家助學金4萬元,受助學生40人次,撥付中職免學費資金45萬元。開展生源地信用助學貸款工作,2019年為251名家庭經濟困難大學生辦理了生源地信用助學貸款(新貸76人,續貸175人),當年共發放貸款182.84萬元。同時,積極主動與社會各界人士聯系,爭取和鼓勵社會捐資助學,2019年,累計收到各類捐資助學資金和實物等100多萬元。辦好城關中心小學特教班,對入學的殘障少兒實行全免費入學,并提供生活補助;保障進城務工人員子女入學權利,2018年共接收1018名隨遷子女進入公辦中小學就讀,保障了適齡兒童接受義務教育的權利。

  教育教學質量全面提高。不斷完善學校、家庭、社會“三位一體”的德育網絡;認真抓好學生思想政治教育,培養學生高尚思想境界和道德情操,增強德育工作的針對性和實效性;針對我縣出國人員多、留守家庭多、單親孩子多的情況開展“二代教育工程”,其做法和成效在省市得到宣傳。開展集體備課、同課異構、主題閱讀、教學比武、課題研究等教學教研活動;積極推進學生考試評價及招生制度改革;完善教學質量管理體系,制定和實施《明溪縣中小學校教學常規管理基本要求(試行)》《明溪縣中小學教學管理精細化要求細則(試行)》,加強學校教學常規精細化管理,優化了教學手段和評價機制,課堂教學效率進一步提高;加強課題研究,近5年來,共完成縣級課題137個,市級課題30個,省級課題7個;加強教育科研成果的推廣應用,努力構建高效課堂,提升了全縣教育教學質量。實驗小學、第二實小、城關中小、城關中學等4所學校被確認為“福建省義務教育教改示范性建設學校”,縣一中被確定為福建省基礎教育第三批學科教學研究基地學校(高中物理)。

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